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大连市完善县乡财政管理体制 扩大乡镇财政自主权

 

来源:大连海湾工业区 发布时间:2018-04-27

 

   央广网大连4月27日消息(记者张四清 贾铁生)大连市人民政府新闻办公室昨天召开新闻发布会,介绍大连市完善县乡财政管理体制,扩大乡镇财政自主权的相关情况。

  大连市财政局日前出台《关于进一步完善县乡财政管理体制的实施意见》,提出要扩大乡镇财政自主权。以预算法为遵循,以分税制体制为基础,坚持财权和事权相匹配,合理划分乡镇收入范围,适度向基层倾斜收入和财力;科学界定县、乡事权和支出责任,因地制宜实施“统分结合”、“分灶吃饭”,进一步理顺县级和乡镇财政分配关系,充分调动乡镇当家理财、发展经济、培植财源、招商引资、组织收入的积极性,激发乡镇自我发展动力,健全乡镇自行规范、管理的能力和激励约束机制,推动、保障县域经济和县乡财政持续稳定发展和良性运行。
  《意见》提出,要按照财政事权与支出责任相匹配的原则,合理划分县乡政府财政事权和支出责任,建立财政事权、支出责任与收入规模相匹配的财政体制,按照行政效能和规范高效运行要求,适度上移县级支出责任,体现对乡镇的政策倾斜。按照收入和财力向乡镇倾斜、确保乡镇财政收入持续稳定增长的原则,合理划分县乡政府的财政收入,进一步理顺县级和乡镇收入分配关系;对适宜留在乡镇征管的财政收入项目要全额留在乡镇,作为乡镇的固定收入;对于县乡的共享收入,要加大乡镇的分成比例。
  自2018年起,3年内增量财力全部返还乡镇,推进乡镇财政收入持续稳定增长,提升乡镇工资发放、机构运转、社保缴费等基本保障能力。对水源地乡镇给予政策倾斜,鼓励其发展旅游业和现代服务业,新增企业实现的税收全部留给水源地乡镇;加大对少数民族乡镇转移支付,支持其社会公益事业和少数民族地区特色农业经济项目发展。